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    關于公開征求《那坡縣易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發實施方案》(征求意見稿)的通知
    開始時間:2019-09-16
    結束時間:2019-09-20
    發布部門:縣政府辦公室
    瀏覽次數:7997次
    字體: [ ]
    狀態: 已結束

     

    為貫徹落實中央和自治區關于易地扶貧搬遷工作的決策部署,切實加強就業扶貧工作力度,促進易地扶貧搬遷勞動力就業。按照《人力資源社會保障部 財政部 國務院扶貧辦關于切實做好就業扶貧工作的指導意見》(人社部發〔2016119號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈全區易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案〉的通知》(桂政辦發〔201890 號)、《百色市人力資源和社會保障局 百色市財政局 百色市扶貧開發辦公室關于印發〈百色市開發扶貧公益崗位助力脫貧攻堅指導意見〉的通知》(百人社發〔201936號)文件精神,大力開發易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位,幫助易地扶貧搬遷貧困家庭勞動力就近就地就業,促使易地扶貧搬遷勞動力搬得出、穩得住。結合我縣實際情況,我局草擬了《那坡縣易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發實施方案》(征求意見稿)。現公開征求社會各界的意見,在征求意見期間(2019916920日),歡迎各界人士通過網絡發送電子郵件或以信函方式提出意見和建議。提交意見時請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。聯系電話:0776—6805260。

     

           

                                                                                                           那坡縣人力資源和社會保障局                    

                                                                                                                                                                     2019916

     

     

     

     

     

     

    那坡縣易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發實施方案

    (征求意見稿)

     

    為貫徹落實中央和自治區關于易地扶貧搬遷工作的決策部署,切實加強就業扶貧工作力度,促進易地扶貧搬遷勞動力就業。按照《人力資源社會保障部 財政部 國務院扶貧辦關于切實做好就業扶貧工作的指導意見》(人社部發〔2016119號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈全區易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案〉的通知》(桂政辦發〔201890 號)、《百色市人力資源和社會保障局 百色市財政局 百色市扶貧開發辦公室關于印發〈百色市開發扶貧公益崗位助力脫貧攻堅指導意見〉的通知》(百人社發〔201936號)文件精神,大力開發易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位,幫助易地扶貧搬遷貧困家庭勞動力就近就地就業,促使易地扶貧搬遷勞動力搬得出、穩得住。結合我縣實際情況,特制定那坡縣易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發實施方案。

    一、指導思想

    黨的十九大報告提出:就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極的就業政策,實現更高質量和更充分就業。要以就業為導向,做好就業扶貧工作,促進農村貧困勞動力實現就業。在脫貧攻堅期內,縣人民政府主動探索開發易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位,滿足易地扶貧搬遷安置點公共服務需求,幫助易地扶貧搬遷貧困家庭勞動力,特別是無法實現轉移就業的貧困家庭勞動力就近就地就業,努力實現就業一人,脫貧一戶的目標。

    二、工作目標

    在脫貧攻堅期內,由縣人民政府統籌組織,鄉(鎮)人民政府具體開發,全縣各鄉(鎮)11個易地扶貧搬遷集中安置點計劃開發103個扶貧公益性崗位,原則上根據各易地扶貧搬遷安置點貧困人口數確定崗位數。

    三、開發崗位及對象范圍

    (一)開發崗位范圍。

    本次開發的易地搬遷扶貧公益性崗位類別主要是保安、保潔、村務協理、安置點人力資源社會保障協理、道路簡易維護、水資源管理等。各鄉(鎮)易地扶貧搬遷安置點可因地制宜、結合實際開發適合本安置點的扶貧公益性崗位。

    (二)開發對象范圍。

    易地扶貧搬遷扶貧公益性崗位安置及享受補貼的人員范圍必須是各易地扶貧搬遷安置點建檔立卡貧困戶,年齡16—65周歲,有勞動能力,有就業意愿的易地搬遷貧困家庭勞動力或弱勞動力。以極度貧困戶、零就業家庭和無業可扶、無力脫貧的建檔立卡勞動力為優先對象,在同等條件下可優先安置被列入當年脫貧的貧困戶大齡者。

    四、工作原則

    (一)縣級統籌,鄉鎮開發。

    易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發由縣人民政府統籌實施??h人民政府向鄉(鎮)下達崗位開發計劃,具體詳見《那坡縣易地扶貧搬遷各安置點公益性崗位開發計劃表》(附件1)。各鄉(鎮)要著眼于支持脫貧攻堅,在鄉(鎮)各易地扶貧搬遷安置點合理開發崗位,安排符合條件、有勞動能力的搬遷貧困人口就業,并堅持誰用人、誰管理、誰負責的用人原則。

    (二)就地就近,方便群眾。

    易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位以無業可扶、無力脫貧的易地扶貧搬遷建檔立卡貧困家庭勞動力為優先對象,堅持就近就地原則,盡量在安置點安置就業。

    (三)程序簡捷,公平公正。

    扶貧公益性崗位招用條件、程序和辦法由各鄉(鎮)自行制定,應簡單便捷,利于操作,主動接受社會和群眾監督,充分體現公開、公平、公正原則,杜絕優親厚友人情安置等問題。

    五、工作程序

    (一)崗位申報。

    各鄉(鎮)填報《那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位開發申報表》(附件2)一式兩份,以鄉(鎮)為申報單位并加蓋公章報縣人力資源和社會保障局審批。

    (二)發布信息。

    各鄉(鎮)根據崗位計劃發布用工信息和遴選條件,采取張榜公布、入戶宣傳等形式,及時向群眾進行宣傳、推介扶貧公益性崗位用工數量、招用條件、報名方式等情況。

    (三)組織報名。

    組織符合條件的易地扶貧搬遷勞動力參加報名,并填寫《那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位報名表》(附件3)。各鄉(鎮)要按照規定對報名人員進行遴選,并由鄉(鎮)扶貧辦負責對報名人員的貧困戶屬性進行審核。

    (四)安排上崗就業。

    各鄉(鎮)要對遴選結果進行公開公示(附件4),接受群眾的監督。易地扶貧搬遷安置點公益性崗位人選經公示無異議后,由鄉(鎮)組織辦理服務協議簽訂手續,簽訂《公益性崗位服務協議》(附件8),安排上崗,同時收集上崗人員身份證、戶口簿、幫扶手冊、銀行存折(卡)等復印件備案。并填報《那坡縣易地扶貧搬遷安置點公益性崗位幫扶貧困人員就業明細表》(附件5)(鄉鎮扶貧辦負責人在表下簽注以上XX名安置人員為易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人員證明并落款簽名,經辦人簽名),加蓋鄉(鎮)人民政府公章,附件4(同時報公示圖片)、附件5(同時報電子版)、附件8各一式一份報縣人力資源和社會保障局。

    (五)撥付崗位補貼。

    扶貧公益性崗位補貼以鄉(鎮)為單位統一申報,補貼每季度申報一次。申報補貼時,應提供以下材料:

    1.《那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位補貼申報審批表》(附件6);

    2.《易地扶貧搬遷公益性崗位補貼發放人員名單》(附件7);

    紙質材料一式三份(同時上報附件7”的電子版),由鄉(鎮)人民政府初審,經縣人社局審核并公示后報縣財政局審批,縣財政局審批通過后,將補貼資金撥付至各鄉(鎮),再由各鄉(鎮)撥付到公益性崗位人員個人賬戶。

    六、落實責任

    (一)扶貧公益性崗位實行轄區管理負責制,各鄉(鎮)統一開發、監督、管理本轄區范圍內的扶貧公益性崗位。

    (二)各行政村(社區)建立完善崗位管理制度,與被幫扶的易地扶貧搬遷貧困勞動者簽訂服務協議,協議內容須明確服務項目、工作任務,服務期至20201231日。

    (三)各鄉(鎮)、行政村(社區)每月至少對易地扶貧搬遷安置點貧困人員在公益性崗位服務情況檢查兩次,并做好工作記錄。

    七、崗位登記備案

    各鄉(鎮)就業社保服務中心負責收集幫扶公益性崗位對象的居民身份證、戶口簿、聯系方式、文化水平等基礎信息,建立完善公益性崗位服務檔案備查,將安置在易地扶貧搬遷安置點公益性崗位服務的人員實名制信息錄入廣西公共就業服務信息平臺。

    八、動態管理機制

    扶貧公益性崗位聘用人員有下列情形之一的,用人單位可與

    其解除服務協議:

    1. 被證明不符合錄用條件的;

    2. 超過崗位服務年限、不具備勞動能力或死亡的;

    3. 不能堅持正常工作的;

    4. 無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的;

    5. 由于嚴重失職對鄉鎮、村、村民公共利益造成重大損失的;

    6. 違反有關規定、工作中出現重大失誤造成不良影響,不適

         宜繼續從事此項工作的;

    7. 擅自離崗或調換崗位,經指出后不服從管理的;

    8. 被依法追究刑事責任的;

    9. 崗位年度考核不合格的;

    10. 其他法定情形不適宜繼續工作的。

    上崗人員如因自身原因在協議期內不愿繼續從事崗位工作的,可按協議約定提前向用人單位提出解約申請。

    九、補貼標準

    各鄉(鎮)易地扶貧搬遷安置點要按實際安排的扶貧公益崗位人員數給予一定的崗位補貼和商業意外傷害保險補貼。崗位補貼標準:1.縣城易地扶貧安置點(科冬安置點)1500/·人;2.鄉(鎮)街道易地扶貧安置點1200/·人;3.行政村內易地扶貧安置點1000/·人。商業意外傷害保險按實際參保費用予以補貼,但不得高于20/·人。

    十、資金安排

    根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 財政廳 扶貧開發辦公室關于印發〈開發扶貧公益性崗位助力脫貧攻堅指導意見〉的通知》(桂人社發〔201777號)、《百色市人力資源和社會保障局 百色市財政局 百色市扶貧開發辦公室關于印發〈百色市開發扶貧公益崗位助力脫貧攻堅指導意見〉的通知》(百人社發〔201936號)要求,開發扶貧公益性崗位所需的相關資金,從上級下達的就業補助專項資金中優先安排,不足部分由縣級人民政府從本級安排資金。

    十一、其他事項

             (一)請各鄉(鎮)于10月份完成易地扶貧搬遷安置點扶貧公益性崗位開發工作,111日全部人員安排上崗就業。

    (二)各鄉(鎮)為扶貧公益性崗位招聘、管理的責任主體,要充分體現公開、公平、公正原則,杜絕優親厚友人情安置等問題,要堅決杜絕將扶貧公益性崗位安排給非貧困戶人員。一經查實存在違法違規行為的,將追回所有補貼款項,并對鄉(鎮)相關負責人予以相應處理,情節嚴重的按國家相關法律法規嚴肅處理。 

    (三)公益性崗位補貼資金必須??顚S?,不能轉包代管、人崗分離,經查發現存在空崗、掛崗、虛報冒領、騙取補貼資金等行為的,將追回所有補貼款項,并依法嚴肅追究有關管理責任人和當事人的法律責任。

    (四)公益性崗位服務作為一種特殊幫扶手段,不適用《勞動合同法》。用工發生糾紛的,由雙方協商解決,協商不成的可以向調解組織申請調解或者向人民法院起訴。

    (五)各行政村(社區)在簽訂公益性崗位服務協議時須對被幫扶對象解釋清楚上述事項。

     

    附件:1.那坡縣易地扶貧搬遷各安置點公益性崗位開發計劃表

    2.那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位開發申報表

    3.那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位報名表

    4.鄉(鎮)易地扶貧搬遷公益性崗位人員崗前公示

    5.那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位幫扶貧困人員就業明細表

    6.那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位補貼申報審批表

    7.那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位補貼發放人員名單

    8.扶貧公益性崗位服務協議


    附件1-那坡縣易地扶貧搬遷各安置點公益性崗位開發計劃表.xls 

    附件2- 那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位開發申報表.docx

    附件3-那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位報名表.docx

    附件4-鄉(鎮)易地扶貧搬遷公益性崗位人員崗前公示.doc

    附件5-那坡縣易地扶貧搬遷安置點公益性崗位幫扶貧困人員就業明細表.docx

    附件6-那坡縣易地扶貧搬遷公益性崗位補貼申報審批表.docx

    附件7-易地扶貧搬遷公益性崗位補貼發放人員名單.docx

    附件8-扶貧公益性崗位服務協議.doc

     

     

     

     

     

     

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